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　　本报讯 近日，国家发展改革委、国家能源局发布《油气管网设施公平开放监管办法》，自2025年11月1日起施行。这是我国油气市场化改革步入深水区后，在油气管网监管领域出台的首个部门规章。

　　全国油气管网设施公平开放监管的建章立制工作始于2014年发布的试行监管办法，经过5年试行后，于2019年以规范性文件的形式正式发布实施。本次修订将监管办法升格为部门规章，增加相应罚则条款，丰富监管执法手段，着力提升监管效能。

　　新监管办法创新性将信息公开分为“主动公开”与“依申请公开”两类：公平开放制度、用户注册条件和程序等基础信息，向社会主动公开；油气管网设施剩余能力、运行情况等敏感信息，向已注册用户依申请公开，兼顾设施信息安全和用户需求。

　　在准入环节，新监管办法明确提出，油气管网设施运营企业应当制定本企业用户注册具体办法、服务受理的条件程序，鼓励油气管网设施运营企业通过网络平台等便捷化方式受理服务。

　　在容量分配环节，新监管办法要求，油气管网设施运营企业制定本企业油气管道输送容量分配实施细则；申请容量服务能力超过实际剩余能力时，综合考虑受理时序、服务周期、采暖季非采暖季使用情况等因素决定剩余容量分配，分配情况报省级以上人民政府能源主管部门。